澧县位于湖南省西北部，洞庭湖西岸、灃水中下游，因澧水贯穿全境而得名。全县辖19个镇（街道）、291个行政村（社区），总人口91.42万。全省农村房屋安全隐患排查整治工作启动后，澧县围绕“农村房屋安全隐患清零”目标，紧扣“快、全、准”三个字做文章，全力推进符合排查范围的212个行政村的排查整治工作，于2021年元月29日全面完成了第一阶段排查任务，全县共排查农房127633户，其中存在安全隐患房屋278处，为后一阶段抓好整治、消除安全风险隐患奠定了坚实基础。

省厅村镇处在澧县澧南镇督导农房排查工作

一、快速谋划启动，确保推进有力

快速调研谋划。2020年11月9日省政府召开动员部署会后，县委县政府主要领导高度重视，责成住建局牵头，组织相关行业部门，分平原、山区、丘陵三个片区，选择具有代表性的3个镇、6个村开展调研。在此基础上，结合澧县实际，对照省级实施方案，总结我县近几年开展农村危房改造的经验，研究制定了《澧县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》。

快速动员部署。2020年11月27日，县政府召开全县农村房屋安全隐患排查整治部署大会，对各镇（街道）主要负责人及分管负责人、农房排查管理员、各行业部门负责人及管理员进行动员部署和业务培训。会后，各镇（街道）迅速组建排查队伍，镇（街道）一级固定1名能力强素质高的管理员，村（社区）一级明确2-3名责任心强的排查员，并采取集中培训、单独指导、现场录入考核等方式进行业务培训班。

快速形成合力。按照“县政府负总责、住建部门牵头、行业部门督导、镇（村）具体落实、群众广泛参与”的总要求，分管城建的副县长亲自调度，住建部门统筹协调，教育、市场监督、卫生、应急管理等部门通力协作，各镇（街道）和村（社区）各司其职。从11月30 日开始，县农房排查工作领导小组办公室对排查工作实行日通报、周排名、月调度，并将排查进度与排查工作经费挂钩考核，全县上下形成快速推进的工作合力。

澧县码头铺镇开展农房排查业务培训

二、全面推进排查，确保无缝覆盖

全覆盖无缝排查。各镇（街道）克服年底工作繁忙及村（社区）“两委”换届的矛盾，由村级排查员为主体，聘请熟悉村情的老党员、老干部配合，按照村小组或片区建立网格化单元，每个网格化单元责任包干到人，实行无缝隙、拉网式、全覆盖无死角的排查。在排查中，一些即将面临换届退出村（社区）“两委”班子的年龄偏大的村干部自告奋勇站好最后一班岗，自愿加班加点，高质量完成排查任务，得到了群众的广泛称赞。

全门类协同推进。坚持全县“一盘棋”，将用作经营的农村自建房、公共基础设施类非自建房、夹心彩钢板房和土坯房等易发生质量安全隐患的房屋作为此次排查的重点，并同步做好未用作经营的农村自建房、农村非自建房的排查工作，既保证了工作重点，又确保了不漏一户一房。县市场监管局组织19个派驻市监所的力量，全力配合镇（街道）开展排查；县卫健局从局机关抽调专门力量，对所有医疗卫生机构及村级卫生室开展排查；县教育局组织各镇中学总务处，对所属农村学校和幼儿园开展了排查。

全要素做好保障。县住建局将住建系统原脱贫攻坚成立的19个农村危房改造联镇小组整体转换为农房排查指导组，组织57名专业力量深入镇村开展技术培训和现场技术指导；同时，公布咨询电话、搭建微信工作群，固定2名县级管理员24小时轮流提供系统录入技术服务，确保录入畅通有序。县财政预拨50万元排查工作经费，全力保障排查工作需要。

第三方机构在澧县大堰垱镇开展用作经营性农村自建房入户安全性鉴定。

三、精准形成成果，确保效果满意

大数据精准比对。面对排查形成的海量数据，我们采取“分级负责、三级比对”的方式，将排查系统中的户数与相关数据进行比对：即村级利用户籍数据进行初步比对；镇级利用自然资源部门农村房地一体权籍数据和市场监管部门办理营业执照数据进行复核；县级由县住建局牵头，组织相关行业部门，将全县排查数据分类与各自行业监管数据开展比对，对发现的疑点、漏点数据立即开展联合核查，确保了排查数据真实准确和全覆盖。

专业力量精准鉴定。在县级联合核查、随机抽查的基础上，对初步判定存在安全隐患的房屋，用作经营的农村自建房和农村非自建房委托有资质的第三方专业机构进行安全性鉴定，未用作经营的农村自建房由住建、自然资源和消防部门联合进行安全性鉴定。在鉴定中，依据《湖南省农村房屋安全隐患排查整治技术导则（实行）》，做到标准统一、鉴定精准。目前，我县对初步判定存在安全隐患的16处用作经营的农村自建房和农村非自建房，已委托常德市博联检测公司完成了入户安全性鉴定，最终判定6户C、D级危房。

因户施策精准整治。对存在安全隐患的房屋建立整治台账，及时将房屋情况以书面形式告知产权人（使用人），对D危房引导搬离，并抄送行业监管部门及所属镇（街道），同时在镇级和村级政务公开栏公布。在尊重农户意愿的基础上，一户一策制定整治方案。下一步，县政府将结合乡村振兴、地震易发区农村房屋抗震设防要求、农村危房改造等政策，多渠道筹措整治资金，争取用1年时间全面完成整治工作，确保农村房屋安全隐患彻底“清零”。

第三方机构在澧县大堰垱镇开展村级卫生室入户安全性鉴定

来源：湖南住建

编辑：刘艳芳