实施农村危房改造工作是关注民生、实施城乡一体化的具体体现，是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴战略的基础。邵阳市住建局对农村危房改造工作高度重视，在对口科室负责的基础上，实行局党组成员包县，上下齐心，凝聚合力，对符合政策的农村危房应改尽改。2021年，在实现农村贫困人口住房安全有保障目标的基础上，邵阳市住建局进一步深化农村危房改造工作，确保农村边缘易致贫户等六类重点对象住房安全有保障。

一、主要成效

“十三五”期间，通过对四类重点对象住房安全性全面鉴定、对建档立卡贫困户住房安全全面核验，共确定并完成农村危房改造130004户，投入资金281637.6万元（其中累计争取中央补助资金和省级财政配套资金143937.2万元），累计受益30余万人，户均补助标准从5000元逐步提高到3万元，2016年至2019年连续四年被评为全省农村危房改造先进单位，2020年获得省人民政府真抓实干激励奖，实现农村贫困人口住房安全有保障。

2021年省定邵阳市农村危房改造任务3441户，其中易返贫致贫户337户，低保户596户，分散供养特困人员470户，因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭等629户，返乡人员及其他脱贫户897户，低保边缘户512户。截至目前，共争取中央补助资金6226万元，省定任务全部开工建设，开工率100%；竣工3441户，竣工率100%，通过动态检测发现符合危房改造对象227户，已全部开工建设。各县市区正在全面推进在建房屋建设，全面验收已竣工房屋，确保11月份能全面完成改造任务。

二、主要做法

（一）领导重视，持续高位推动。自农村危房改造实施以来，市委市政府持续保持高度重视，今年来市委副书记汤立斌先后多次听取农村危房改造工作情况汇报，并亲自部署推进，将农村危房改造工作确定为为民办实事项目，并列入2021年全面实施乡村振兴战略 “七大专项行动”之一。为确保农村危房改造专项行动有效推进，市住建局制定下发《邵阳市农村危房改造专项行动方案》，多次召开专题会议，研究推动危房改造工作。各县市区及时出台相关方案，明确目标任务，细化工作措施，规范工作流程，安排专项资金，全面保障农村危房改造工作有效推进。

（二）开展“回头看”，巩固脱贫攻坚成果。组织各县市区利用2个月（5月至6月）的时间对原享受农村危房改造政策的“四类对象”（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）住房安全性进行“回头看”，全面排查危房改造过程中存在的质量安全管理等方面的问题，并建立排查整改台账。在“回头看”过程中共发现屋面渗水、配套设施不全等问题72条，全部进行了交办并已在6月30日前整改到位。

（三）全面排查，分类施策。按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，组织各县市区对农村房屋进行全面排查。截至目前共排查农房1406068户，其中用作经营的自建房34400户、未用作经营的自建房1361218户、非自建房10452户。组织对初判存在风险的3109户农房进行安全鉴定，其中C、D级危房1940户，对用作经营的农村自建房已完成整治，对属于农村易返贫致贫户等低收入群体的纳入今年农村危房改造计划，其他房屋建立整治台账并进行分类整治。邵阳县、大祥区、双清区对排查存在风险的房屋全部纳入今年的改造范围，并已完成改造。

（四）动态监管，落实常态化监测机制。农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作按照“市级督导指导、县级统筹实施、乡镇具体配合”的组织管理模式，落实工作责任。各级住建部门积极与乡村振兴（扶贫）、民政等部门协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制。对于监测发现的住房安全问题建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有保障对象住房安全。今年 7月下旬，全市因暴雨洪涝地质灾害受损的农村房屋349户，经鉴定为C、D级危房的307户，通过与乡村振兴（扶贫）、民政等部门的对接，确定其中低收入对象有254户，各县市区根据各自实际情况，及时将新产生的C、D级危房纳入危改范围。

（五）强化督促指导，确保任务完成。邵阳市住建局持续执行党组成员农村危房改造包县，采取“四不两直”的方式对全市农村危房改造工作进行督导，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，整改一个、销号一个，不留死角、不留隐患。实行“一月一考核，一月一通报”制度，在实地抽查考评的基础上，每月对工作完成情况进行排名，针对措施不完善、整改不到位、效果不明显等问题，及时反馈到各县市区，推动问题整改；对工作进展缓慢、推进不力的县市区，及时提醒、督促并进行通报；联合纪检监察部门，对排名靠后的县市区进行约谈，确保各项目标任务按时按质如期完成。

今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。邵阳市农村低收入群体等重点对象量大、面广，要巩固拓展脱贫攻坚成果，实现农村低收入群体等重点对象住房安全有保障，任务艰巨、责任重大。我们将坚持把农村危房改造作为一项基础性、长期性、系统性的工作持续推进，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，为推进乡村全面振兴筑牢坚实基础。