编者按：

为切实推动城市管理深度融入基层治理体系，2025年以来，长沙城管全面组织开展了“环卫保洁进小区”专项行动。各区县聚焦开放式无物业小区、老旧小区、农安小区等普遍存在的环境卫生治理难点，大胆探索、锐意创新，涌现出一大批特色鲜明、成效显著的先进典型，因地制宜推出“居民自治、专业物业、社区代管、综合治理”等一批可复制、可推广的环卫保洁新模式，有效破解了长期以来环卫保洁“进不去、管不好、难长效”的突出问题。这些试点经验，既立足长沙基层治理实际，又彰显为民服务初心，为全市深化环卫保洁精细化管理、完善长效治理机制、提升城市人居环境品质提供了鲜活样本与实践路径。

老旧小区的环境卫生，是基层治理的“脸面”，更是居民幸福生活的“底色”。雨花区牛婆塘社区坐落于雨花亭西北角，辖区格局分散、老旧楼栋集中、居住人口密集，作为典型的开放式老旧小区聚集地，牛婆塘小区更是社区环境治理的重点核心区域。此前，小区因建成年限久、基础设施老化、无专业管护力量，长期存在全域保洁不到位、垃圾堆积、路面脏乱、杂物乱堆等环境痛点，严重影响居民居住品质。

为彻底破解老旧开放式小区环境治理难题，社区坚持党建引领，深耕“四个一”巷院单元治理新模式，构建“社区统筹、物业落实、全民参与”的治理体系，以“环卫保洁进小区”专项提质行动为抓手，引入专业物业力量，常态化推进全域环卫保洁、环境整治、精细管护工作，全方位刷新小区人居环境，让老旧小区实现“颜值”“内涵”双提升，走出了一条老旧开放小区环境治理的新路径。

破局提质

引入专业力量，告别粗放保洁模式

此前，牛婆塘小区作为开放式老旧小区、社区核心区域，共有26栋房屋、1056户居民，也是社区基层治理工作的重点和难点区域，无系统化、专业化环卫保洁机制，长期依靠社区零星维护、居民自主清扫，存在保洁覆盖面不全、清扫频次不足、死角盲区清理不彻底等问题。路面杂物散落、绿化带藏污纳垢、楼道堆积杂物、公共区域脏乱差等现象屡禁不止，社区年均投入大量资金用于环境维护，却始终难以根治顽疾，环境治理陷入“反复整治、反复反弹”的僵局。

为从根源改善小区环境，社区党委打破传统治理思维，坚持问计于民、问需于民，通过党员带头、邻长动员、群众评议的方式，开展物业“服务大比拼”选聘工作，最终引入湖南嘉信物业入驻小区，实现专业环卫保洁力量全域进驻。自此，小区彻底告别零散化、粗放式保洁模式，开启标准化、常态化、精细化的环卫管护新阶段。

精细管护

全域清扫保洁，筑牢宜居环境底色

物业正式进驻后，社区全程对接指导、严格监督考核，细化环卫保洁服务标准、明晰岗位职责，推动保洁工作落地落细，实现小区公共区域保洁无死角、无盲区，人居环境面貌焕然一新。

在日常保洁运维上，社区指导物业建立全域常态化保洁机制，落实24小时值守、全天候清扫保洁制度，对小区主次干道、单元楼道、绿化带、边角缝隙、停车场等全域区域进行每日清扫、定时消杀、巡回保洁，及时清理生活垃圾、落叶杂物、堆积废品，常态化整治乱堆乱放、随手丢弃等不文明现象。同时，重点针对老旧小区卫生死角、隐蔽区域开展专项清扫行动，彻底清理长期堆积的顽固垃圾，有效解决了以往环境脏乱、清扫不彻底的突出问题。

在硬件配套赋能上，物业投入专项资金优化小区环境配套，结合环卫保洁工作需求，完善小区垃圾收纳设施，规范垃圾分类、收集、清运流程，实现垃圾日产日清、闭环处置。同时，依托小区智能监控、全域安防体系，助力保洁人员及时发现、快速处置各类环境问题，大幅提升保洁工作效率，让小区环境卫生管护更加规范高效。

长效赋能

健全运维机制，实现常态长效提质

为避免环境整治“一阵风”，社区坚持治标更治本，构建可持续的环卫保洁长效管护机制。一方面，创新推行“以费养管”市场化运营模式，通过规范停车、公共能耗收费等方式，建立稳定的运维资金体系，所有经费收支公开透明，专项用于环卫保洁、设施维护、环境提质等工作，彻底解决了老旧小区环境治理“无资金、难运维”的顽疾，为常态化保洁工作筑牢资金保障。

另一方面，搭建“社区+物业+居民”联动治理格局，依托社区综治中心联防联控机制，将环境卫生整治、日常保洁管护纳入网格化治理内容。社区全程监督物业保洁服务质量，定期开展环境督查、民意回访，倒逼物业优化服务、提升保洁品质；同时广泛动员党员、志愿者、居民主动参与环境维护，自觉遵守环境卫生公约，主动清理房前屋后杂物，形成“人人爱护环境、人人参与保洁”的良好氛围。

治理成效

旧貌换新颜，解锁宜居新生活

自“环卫保洁进小区”专项工作开展以来，牛婆塘小区环境卫生质效实现跨越式提升。如今的小区，路面干净整洁、楼道通畅有序、绿化带清爽美观、公共区域规范整洁，长期困扰居民的环境脏乱、垃圾堆积、卫生死角等突出问题得到全面根治。整洁的人居环境不仅大幅提升了居民的居住幸福感、获得感，更有效带动小区治安环境、文明风气同步提升，小区整体治理水平显著跃升。

下一步，牛婆塘社区将持续深化党建引领基层治理，持续抓实抓细环卫保洁常态化、精细化管理，不断优化服务举措、补齐环境短板，持续巩固环境治理成果，全力打造干净、整洁、宜居、有序的老旧开放式小区治理样板，以实实在在的环境提质成效惠及全体居民。