行走在宁乡市城区多个居民小区，随处可见各种各样和谐温馨的情景，到处充满了“红”的色彩和温度，今年以来，宁乡聚力推进小区协同治理，扎实推进小区物业管理这个群众关心关注的“关键小事”， 坚持“党建引领+红色物业”有机融合，围绕“一个圆心”、依靠“三支队伍”、完善“三项制度”，提升物业服务水平的同时，把小区治理、既有小区品质提升、既有住宅加装电梯和外立面整治等民生实事工作做深做实，取得了较大成效。

“一个圆心”强基础

以党建赋能红色物业，基层党组织建设为圆心，建强组织体系，去年11月份成立了全市物业行业党委，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的阵地平台。住建部门联合物业行业党委，通过单独组建，或按街道分片把相邻物业企业联合组建等方式，指导物业服务企业成立6个党组织，实施“双向引导”“双向培养”等举措，发展壮大物业服务企业党员队伍，两年来，物业企业新增党员7名。

“三支队伍”强保障

一是配强一批红色“领头雁”。制定和出台《宁乡市住宅小区协同治理工作方案》，选优选强一批红色业委会主任，注重发挥街道党工委、社区党组织在业主委员会候选人推荐方面的把关作用，推动党员在业主委员会委员中占比50%以上。鼓励党员身份的企业出资人、职业经理担任物业公司党支部书记，或小区联合党支部书记，实行党员业委会主任与小区联合党支部书记“一肩挑”；倡导党员身份物业经理 “双向进入、交叉任职”机制，织密物业党建网，开展红色物业、红管家创建，鼓励企业扛着党旗闯市场，激活物业党建红细胞潜力。截至目前，全市225个小区，75%以上小区实现小区党支部、业委会、物业公司“三覆盖”。

二是选派一批党组帮扶小区。由市直机关工委牵头，连续两年每年发动并组织10个市直部门党组结合优势，点对点帮扶、把小区作为“党员三亮三比”的主阵地，聚少成多、聚沙成塔，一年至少在所联小区办成一件民生实事，切实破解小区硬件或配套不到位的具体问题，实现小区品质改善实打实、看得见。截至目前，全市累计20余个党组在20余个小区解决了近30件以上与小区停车、小区绿化提质、党群活动中心和老年活动中心建设；一大批党支部号召党员干部回小区牵头组织本楼栋或本小区的电梯加装、外立面整治、公共设备设施完善等方面的难点、焦点、热点问题，提质改造了一批无物业管理的开放式小区内部道路黑化改造；如2021年林业局党组在和泰家园完成了绿化提质，今年国资集团在旺和家园完成了小区中心硬化提质，市住建局党组在中源凝香华都完成了地下人防车库补损建设等。

三是组建一批党员志愿者。市委组织部开展“党员三亮三比”行动，推行“党员楼长制”，从小区内在职党员、离退休党员、无职党员中推选出党员楼长；深化党员“双报到”机制，将在职党员“三亮三比”进小区活动情况纳入年度评先评优及所在单位党建考核内容，各乡镇（街道）村（社区）按照季度反馈、半年提醒的方式进行跟踪反馈；倡导党员干部带头交纳物业费活动；在职党员每年至少参加4次以上小区服务活动，倡导离退休党员到社区报到或转入组织关系，协助解决小区治理中的堵点、难点问题，并在单位民主生活会、组织生活会上报告落实情况，为共建美丽幸福小区作贡献。

住建系统在职党员开展“回小区当编外物管员”活动，住建（住保）党员“回小区”个个都是志愿者，三分之二以上住建党员在小区担任小区联合党支部书记或业委会主任，发挥行业优势，主动亮身份参与小区管理；会同物业企业、配合街道社区党组织，广泛开展疫情防控、高空坠物和外立面整治等隐患排查工作；市卫健、司法等部门党员进小区亮身份，在小区开展医疗保健、法律援助等志愿服务。

“三项制度”促和谐

一是建立物业管理长效机制。把物业服务管理融入城市基层党建工作，开展党建进小区、部门执法进小区、社区管理进小区“三进”行动；完善物业企业诚信履约和信用体系，按季度向长沙市评定“红黑榜”企业，并将考评成绩作为评先评优重要依据，实施差别化管理。

二是建立民主协商议事机制。以“小区不出小区、不事不出社区、难事不出街道”的原则，司法部门组建物业管理人民调解委，在30个小区搭建“诉源调解室”，政协开展民主协商进小区；玉潭街道开展“铁脚板”行动、开设玉潭网事视频号，城郊街道把开放式小区从乱到治、白马桥街道成立“360”联心小屋，历经铺街道把小区治理纳入社区治理体系；通过以上载体定期召开业主议事会议，今年来，有效解决群众关注问题600余件，22个既有小区品质实现家门口的蝶变、15个既有多层住宅小区启动78台电梯加装、11个小区完成外立面整治。

三是建立党建联建共治机制。依托“红色物业”机制，有效促进社区党组织和物业公司党建工作深度融合，构建小区治理新格局；点对点开展业务培训，采取线上线下相结合、以会代训等办法，对全市物业从业人员开展了客服、保安、职业经理和安全生产责任人等参加的线上业务培训；组织企业持续开展消防演练，年底开展线上消防比武大赛；以住宅小区安全风险隐患排查为重点，开展物业服务提升专项整治行动，争创了城发保利、中源凝香华都、海博星河绿洲、兆基君城一批行业标杆企业；打造了铂金汉宫、水木清华一期、东城郦都等一批党建示范小区。

下一步，宁乡将继续推进“红色物业”融入小区治理工作，扎实开展小区治理“八项专项行动”，培育“党的建设强、社会责任强、经营管理强、服务能力强、群众满意度高”的物业服务企业，着力破解小区治理难题，让“红色物业”显成效，让居民生活更美好。（陈洪波）