作为长沙千年城市的发源地，湖南省长沙市开福区充分结合城区发展特色，在城市更新中坚守以人民为中心的发展理念，坚持党建引领，探索创新了“党建红+人居美”模式，协同推进人居环境优化，内外兼修提升城区品质。

党建引领聚合力

开福区城市人居环境局提出以高质量党建的“一颗子”激发全局工作“一盘棋”的思路，构建简单、清爽、实在的工作关系。

为建设一支业务精、作风好的高素质专业化队伍，开福区全面落实“全员学习、全员考核、夯实基础”新任务、新要求，紧盯绩效考核目标任务，抓好平时考核和年度考核；坚持严管和厚爱相结合，实施全员理论学习、业务培训；动员干部到项目一线淬炼、到吃劲岗位打磨，真正让干部成为业务工作的行家里手。

多改合一焕新颜

开福区以创建“绿色完整”居住社区为切入点，坚持“多改合一”，统筹推进城镇老旧小区改造、危房改造、街区微改造、棚户区和城中村改造，打造安全健康、设施完善、管理有序、绿色低碳、全龄友好的“绿色完整”居住社区，促进城市居住社区均衡化、绿色化、高质量发展。2022年，全区7个生活圈（17个社区）被评为长沙市第一批AA型“绿色完整”居住社区。

针对棚户区改造难题，开福区对潮宗街等历史文化街区采取集中连片改造的方式，将其打造成特色鲜明的历史文化街区。通过更新，街区水电气等基础设施配套得到完善，交通微循环打通后街区更加开放通透。西园北里历史步道是城市更新的典型代表，该地设计推出党建导览地图，结合党建知识、红色故事、志愿服务，打造了“梧桐树下北里讲堂”学习基地，讲述邻里和睦故事。

协同推进成效佳

开福区通过党建引领聚合力推动老旧小区改造工作。改造前，区直属部门和街道社区党员干部深入居民开展改造意愿调查。积极动员居民群众、物业服务企业、社会组织和资本参与，探索决策共定、方案共商、经费共筹、建设共监、小区共管“五共”新模式。以群芳园、西园北里社区为试点，引入第三方公司参与改造后的老旧小区管理，推动建立“党组织+业主委员会+物业服务企业”的小区共管联席会议制度，实现居民共建共治共享新格局。

开福区紧盯群众的诉求，着力改善老旧小区配套设施不全、群众缺乏公共活动空间等“急难愁盼”问题。

长沙警备区宿舍建成于上世纪90年代，改造前小区公共部位、共用设施因年久失修导致小区路面破损严重，楼顶渗漏，私拉乱接与违章建筑到处都是，存在重大安全隐患，小区业主苦不堪言。改造后，困扰小区居民多年的“脏、乱、差”问题得到解决。崭新的篮球场、羽毛球场、健身场热闹非凡，新建的党建活动室成为大家议事聚会的好去处。老旧小区改造拓宽了居民群众的活动空间，群众得到了实实在在的实惠，还拉近了大家的心灵距离。