红网时刻新闻3月1日讯（记者 岳瑾）3月1日起，《长沙市建筑工人实名制管理办法实施方案》（以下简称《方案》）正式施行。这意味着，长沙将在全市行政区域范围内全面实行建筑工人实名制管理，确保所有房建项目和市政基础设施项目全覆盖，从而保障农民工工资支付，提高用工管理水平，健全治理欠薪长效机制，切实保障农民工的劳动报酬权益。

长期以来，建筑行业用工周期短、务工人员流动性大，劳动合同签订不规范，容易引发工人工资发放不及时、欠薪等问题，因施工质量、结算争议导致的纠纷也时有发生。为此，长沙市住房和城乡建设局、长沙市人力资源和社会保障局联合印发了《方案》，《方案》要求，长沙市行政区域范围内依法取得施工许可证的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程项目全面落实《湖南省建筑工人实名制管理办法实施细则》相关要求，确保建筑工人实名制管理全覆盖。该《方案》自2023年3月1日起施行。

《方案》对工程项目建设单位、施工单位、监理单位、属地管理、质安监管等落实各自责任作出明确规定。其中规定，建设单位应将人工费及时足额拨付至农民工工资专用账户。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位未履行职责导致拖欠农民工工资问题的，纳入建设单位诚信评价体系不良记录。

施工总承包企业及其项目负责人对所承包工程建设项目的建筑工人实名制管理负总责，在工程项目部建立建筑工人实名制管理机构，建立健全建筑工人实名制管理制度，及时足额支付农民工工资。

根据《方案》，推进建筑工人实名制数据信息共享。以“省实名制平台”为建设标准，实现金融机构、第三方数据服务公司以及施工企业等信息系统间数据接口横向、纵向互联互通，确保建筑工人实名制信息数据传输顺畅、信息共享及时。总承包企业及分包企业要严格按要求及时记录、上传建筑工人实名制管理信息，负责代发农民工工资的银行应当及时向“省实名制平台”传输银行代发工资信息。

记者在长沙县的永旺梦乐城星沙项目工地看到，门口设置了“实名制通道”，建筑工人上下班“刷脸”进出工地，考勤数据直传后台。通过后台可以清楚地看到每位建筑民工迟到、早退、旷工、加班等考勤情况。中建三局永旺梦乐城项目相关负责人表示，考勤数据直联银行系统，作为工资发放的重要依据。

“2022年，长沙共有11家建设、施工和监理企业，因落实农民工工资支付工作不到位被曝光。”长沙市住建局相关负责人表示，该局将定期对建筑工人实名制管理数据信息情况进行通报，各住房和城乡建设部门对通报的问题要进行监督检查，对企业数据信息不全、数据质量不高、弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、限期整改，拒不整改或整改不到位的，应按规定认定上报建筑市场不良行为记录。对应违反《保障农民工工资支付条例》规定拖欠农民工工资的，将依据条例进行处罚，相关不良行为记入企业或个人信用档案，并通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。