□唐学伟

 住建部门如何一以贯之坚持和落实党和国家对民营经济发展的基本方针政策，让广大建筑领域的民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济健康发展、高质量发展注入“强心剂”？这是2025年住建部门的一道必答题。

要促进房地产市场止跌回稳，就要对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

这套“组合拳”怎么打？概括起来，就是“四个取消、四个降低、两个增加”。

四个取消，即取消或调减限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准，充分赋予城市政府调控自主权，调整或取消各类购房的限制性措施；四个降低，即降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担，其意在于降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求；两个增加，即新增实施城中村改造和危旧房改造，将“白名单”项目的信贷规模增加。

近期，不少省市住建部门都在召开建筑领域的民营企业家座谈会，听取建筑产业民企心声，探寻建筑行业发展新路径。

例如，在福州市住房和城乡建设局召开的福州市建筑业民营企业新春座谈会上，该市住建部门面对面倾听民营企业的意见与建议，深入剖析当前面临的挑战与机遇，破解行业难题、挖掘发展潜力，共同探寻行业发展的新路径，推动建筑业向高效益、高品质的新方向迈进。会上，29位企业家代表踊跃发言。民营企业家对提升建筑民营企业信心充满信心，并提出对策建议。

建议一：‌政策支持与市场准入‌。建议出台更多支持政策，破除市场准入壁垒，确保民营企业在政府采购工程项目中享有平等机会。如，鼓励民营建筑业企业强强联合，强化政府采购工程项目政策执行，预留采购份额专门面向中小建筑业企业‌。

建议二：‌优化营商环境‌。政府部门应靠前服务，构建亲清政商关系，为民营企业和民营企业家排忧解难。通过开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引等措施，逐步破除准入壁垒，确保民营企业能够公平参与重大项目和任务。

建议三：‌强化政府服务‌。地方政府应成立服务专班，主动上门服务，协助企业解决资金、土地、审批等问题。例如，四川某科技公司在地方政府的大力支持下，其高端装备配套件智能制造生产线迁建技改项目顺利建设并提前投运，生产能力提高了近三倍‌。这种贴心的服务不仅帮助企业解决了实际问题，还增强了企业的发展信心。

建议四：‌鼓励技术创新与市场拓展‌。政府和企业应共同努力，推动技术创新和市场拓展。企业应关注国家政策导向，优化资金链管理，走“专精特新”路线，与大型国企错位竞争，同时关注海外基建需求，主动拓展市场版图‌。此外，企业应加强市场开拓，克服市场壁垒和资金缺乏等问题，积极获取市场经营信息，拓展外部市场‌。

建议五：细心呵护。民营企业十分期待住建部门对民营企业多一点辅导，多一点扶持，多一点呵护，多一点引导，多一点细心。例如，‌今年是湖南、湖北、陕西、天津等省市的建筑企业的资质换证的时间节点。这事关每个需换证建筑企业，在未来五年，能否依法依规承担施工项目的‌大事。凡持有资质证书的企业，都需在规定的时间内，向当地的住房和城乡建设厅（局）申请换证。否则，原资质证书在换领新证后作废，过期后不再受理换领申请，资质证书自动作废‌。为此，许多建筑企业领导表示，期待在换证过程中，住建部门能依法行政，多扶持多引导。

纵观建筑领域民营企业的建议，民营企业的重点关注主要有三点。

一是坚定信心逆势突围。民营企业要紧跟国家政策导向，借助政策红利优化资金链管理，走“专精特新”路线，与大型国企错位竞争，同时关注海外基建需求，主动拓展市场版图。

二是坚守安全稳定底线。企业要依法依规进行招投标活动，坚决杜绝违法招投标、违法转分包、量身定制、围标串标等不法行为，共同维护公平、公正的市场环境。

三是推动高质量发展。企业要积极响应新发展模式，向“新质生产力”方向转型升级。同时探索自有工人模式，进一步夯实人才发展基础，并积极与上下游企业洽谈合作，共同完善建筑业产业链。